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吉林省农业农村厅关于印发 2022年农机安全生产工作要点的通知
2022-5-6

吉农机发〔2022〕6号

    
  为进一步加强农机安全生产监管,推进农机安全生产形势持续向好,按照农业农村部门的工作职责要求,我厅制定了《2022年吉林省农机安全生产工作要点》,请各地结合实际抓好落实。
    
        
                  吉林省农业农村厅
                   2022年5月5日
2022年吉林省农机安全生产工作要点
2022年是党的二十大召开之年,是实施十四五规划承上启下之年,做好农机安全生产工作意义重大。2022年农机安全工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,坚持“两个至上”,统筹发展和安全,压实“三个必须”安全监管责任,进一步抓好农机安全专项整治三年行动工作落实,推进农机安全生产形势持续向好,为农业机械化高质量发展创造更加安全稳定的环境。
  一、强化人民至上、生命至上的理念
  1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片向市、县、乡镇(街道)农机部门延伸。结合农机管理人员培训活动开展集中教育宣讲,切实提高抓紧抓实农机安全生产工作的政治自觉。进一步加强农机安全生产宣传引导,推动形成全社会关注农机安全生产的良好氛围。
  二、完善强化农机安全生产责任体系
  2.压实安全生产责任。积极主动适应农业综合行政执法改革新形势,进一步健全农业农村部门总体负责,农机安全监理、农业综合行政执法等机构分工负责、协调联动的农机安全监管新机制。积极利用农机购置补贴、作业补贴等有关支持政策,引导建立农机安全生产内生动力机制,强化落实农业生产经营者的安全生产主体责任。
  3.推动农机安全生产精准化管理。加强基层农机安全监管力量建设,推动建立健全乡镇农机安全监理员、村屯农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层人员队伍。学习借鉴江苏“柳堡模式”等管理经验,开展农机安全“网格化”管理工作调研,因地制宜探索推广精准化管理模式。
  4.推进农机安全制度建设。认真落实国务院关于取消农机驾驶培训行政审批的决定,按照农业农村部有关要求,研究加强事中事后监管的措施。着眼推进农机安全监管便民化,积极推进年检制度改革,加快乡镇安全检验、登记设备条件建设,推动检验事权下放。
  三、深化“平安农机”创建
  5.制定创建工作方案。延续“十三五”时期“平安农机”创建活动工作形式,结合创建工作实际,会同省应急管理厅制定省级“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案,严格审核程序,提高创建标准,提升创建质量。
  6.组织开展创建活动。推出一批高质量的全国“平安农机”示范市、示范县,通过典型示范,推动地方政府更加重视农机安全生产工作,促进基层监管体系更加健全,保障农机安全生产形势持续向好。加大示范单位的宣传力度,加强监督检查和动态管理。
  四、强化农机安全生产措施
  7.巩固提升专项整治三年行动。坚持重点攻坚和整体提升相结合,持续抓好农机安全生产专项整治重点工作任务的落实、打好“安全生产专项整治三年行动”农机安全整治收官之战。认真梳理农机安全生产专项整治中发现的共性问题和突出矛盾,建立健全制度和措施。
  8.强化农机安全源头治理。严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作,坚持从源头上防范安全风险。2022年底,停止对手扶变型运输机等只有运输功能、无农田作业功能的拖拉机核发牌证。严格执行拖拉机和联合收割机安全技术检验标准,做好注册登记和年度检验工作。继续开展农业机械“亮尾工程”,提高农业机械上道路行驶的辨识度,减少事故发生。
  9.加强农机安全隐患排查。加强重要节假日、重要农时和重大活动关键时点的安全生产督导检查。排查农机安全生产隐患,摸清农机安全监管底数,制定隐患和整改清单,对隐患整改过程实行动态管理、对账销号,减少农机安全生产事故隐患。持续做好变型拖拉机专项治理工作,会同公安部门加大变型拖拉机假牌假证的查处力度。
  10.深入实施农机报废更新补贴政策。加快老旧农机淘汰升级,持续改善农机安全性能状态。指导各地优先扶持粮食生产机具报废更新,提升政策实施管理服务信息化水平,强化信息公开、绩效考核、监督管理等。
  11.严格开展农机安全执法。规范农机安全执法履职行为,明确职责,落实到岗。抓好春播和秋收季节农机作业高峰时段执法检查,严查无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、未年检、拼装改装、违法载人、超速超载等违法违规行为,形成严管高压态势。
  五、加大农机安全生产宣传培训力度
  12.丰富宣传内容。结合农机生产实际,指导全省农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”等活动,推动农机安全宣传“五进”,重点宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识,提升公众农机安全素养和应急能力。
  13.创新宣传方式。充分利用电视广播、期刊杂志、互联网新媒体等方式,加大农机安全宣传力度。加强农机维修保养和安全生产指导服务。强化农机职业技能培训工作指导,推动将农机安全操作规程列为必学内容。
  六、加强农机安全监督管理能力建设
  14.提升应急处置能力。指导各地开展农机事故应急处置演练,提高事故应急处置和救援能力。完善农机事故应急管理工作机制,做好装备物资和人员队伍的应急准备,确保一旦发生事故,能够快速规范处置。严格执行事故报告制度,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报等行为。
  15.提升监督管理能力。加强农机安全监督管理人员业务培训,提高业务能力和安全监管水平。?促进农机安全监管装备普及应用,推动农机安全监管数据互联互通,加快推进农机登记管理等信息与公安交管部门的相关信息共享。

作者/出处:吉林省农业农村厅 阅读次数 [609]

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